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2012-2016年中國經濟開發區運行趨勢分析
發布時間:2012-08-02 15:16:11  來源: 
一、形成產業聚集的導向
 
跨國公司的投資已從低成本的區位轉向產業集群的區位。開發區內將形成產業聚集的導向發展,具體反映在幾個方面:一是中國開發區當前還是通過提供土地和優惠政策來吸引企業進園而形成企業的空間聚集。隨著改革開放的深化,地區政策上的差距進一步縮小,這會使得企業向政策更優惠的地區流動的預期收益降低,從而顯現出很強的植根性,與本地企業聯系的傾向增加,將自己的生產、研究開發都置身于和周圍企業的聯系當中。從而進一步加劇企業間的競爭與合作,更大范圍的產生前向、后向聯系,結成網絡,并在“干中學”的過程中形成大量創新,使得企業獲得新的競爭優勢,從而增強產業的集聚效應。二是高新技術公司的成長,將吸引更多的人才,形成人力資本聚集。人才結構將更加適應高新技術產業聚群的發展,反過來又增強了產業的群聚效應。三是促進開發區內產業成長的區域文化正在形成。
 
二、功能綜合化趨向
 
為了更加積極參加對世界范圍內稀缺資源的爭奪和市場分割,參與國內產業結構和經濟結構的優化和調整,開發區在開發發展方式上要實現區域經濟共同發展并向機制、體制聯動轉變;在資本集聚方式上由單一向多元化轉變;在投資環境上由重點建設向綜合建設轉變;在行政管理方式上由事務型管理向法制化管理轉變。針對我國的具體國情,開發區從功能特征上大致可分為三種類型:即北京為代表的科技工業園區型,它的科技成果轉化功能相對突出;以上海為代表的產業基地型,比較突出傳統產業的改造,呈現出依托大企業、大項目的發展模式;以蘇州、青島為代表的新城區型作為多功能的綜合性區域,為高新技術產業的發展提供了一個完整的工作生活環境。今后,隨著開發區功能的綜合化,這三種類型開發區之間的差異將逐漸縮小。
 
三、多園化專業趨向
 
經濟全球化要求國內企業需要面向國內、國外兩個市場上組織生產,在更大的空間范圍內配置資源,這要求中國開發區的發展需形成特色鮮明的產業。通過“一區多園”體制可以推進開發區在相同的空間面積和不同的空間位置上充分利用國家賦予的各項政策,進而推動實現多點互動,優勢互補,能更有效地利用市域范圍內各開發區原有的開發基礎和已積累的經濟實力,推動高新技術產業進一步發展,同時帶動原來經濟技術開發區的建設上新的臺階。我國目前大約60%以上的開發區正向“一區多園”模式發展。例如,上海的“一區六園”,南京的“一區三園”.許多開發區在采取“一區多園”發展模式時,還依據創業主體、產業和服務等歸類方法,實行園區的歸類建設和歸類發展。 
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